CONVENIO UNE – MED 2007
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN
ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE – LA CANTUTA
PLAN DE CAPACITACIÓN
Propuesta de la UNE
EDUCACIÓN PRIMARIA
ITEM Nº 27
INDEPENDENCIA
GRUPO A (2 – 3) y B (0 – 1)
CONVOCATORIA:
Oficio Nº 010-2007.ME.DM del 26.ENE.07.
Oficio Nº 028-2007-DINESUTP del 15.MAR.07.
Oficio Múltiple Nº 044-2007-DINESUTP-DESP del 11. ABR.07
Mejores maestros, mejores alumnos
1. FUNDAMENTACIÓN
Existen suficientes razones de peso que sustentan la pertinencia y oportunidad del Programa Nacional de Formación Permanente 2007-2011 y dentro de él la necesidad de desarrollar el presente Plan de Capacitación Docente 2007 en el marco del Convenio de Cooperación Institucional Universidad Nacional de Educación – Ministerio de Educación.
Las más significativas son:
1. El maestro requiere haber desarrollado, durante su formación inicial, un conjunto de capacidades básicas para desempeñarse con solvencia profesional. Desde luego son necesarias la capacidad pedagógica y las habilidades personales para ejercer la docencia con éxito en su entorno socio cultural , pero es además indispensable que en la relación principal (enseñanza-aprendizaje) el maestro, sea capaz de actuar como un mediador eficiente, como un ejemplo de competencia, mostrando capacidad comunicativa (comprende lo que lee y enseña a hacerlo), capacidad de razonar lógica y matemáticamente (cuando resuelve problemas cada día) y solvencia profesional para lograr que sus educandos muestren haber alcanzado dichos logros y los perfeccionan.
2. Tales capacidades van a integrarse en una actitud que el maestro adopta en el curso de su desempeño magisterial. Si el maestro conoce lo que enseña entonces el resultado es favorable. En el maestro, las capacidades comunicativas y de razonamiento lógico-matemático son muy importantes, pero no son suficientes por sí solas para mejorar la calidad del producto, es decir del servicio educativo. Lo avanzado seria insuficiente y quizá inútil si es que dicho maestro no puede mostrar dominio de la especialidad académica acreditada en su titulo pedagógico. Sea cual fuere el nivel educativo en el que se desempeña, el maestro tiene la obligación de conocer el todo y las partes de la especialidad en que se ha formado y sobre la que, presuntamente, acredita solvencia académica (profundidad de conocimiento e investigación) y profesional (sabe enseñar).
3. El desarrollo de las capacidades en Comunicación, Matemática, Currículo y especialidad será estimulado a lo largo del proceso de capacitación en tanto sean sustentados por ejes transversales claramente definido: educación, inclusión, formación ética y valores.
4. En resumen: El plan de formación continua o de capacitación permanente, deberá considerar tres condiciones fundamentales: la competencia comunicativa, la habilidad lógico matemática, y el dominio de la especialidad académica y currículo, además de la solvencia didáctica y personal en el ejercicio profesional.
Hay, adicionalmente, consideraciones que parten de los diagnósticos recientes:
a. En el año 2004, el Programa Nacional de Emergencia Educativa advirtió que los resultados de la aplicación del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes, PISA 2001, mostró que más de la mitad (54%) de los alumnos del nivel secundaria se ubica por debajo del nivel inferior de la escala de alfabetización lectora, es decir no son capaces siquiera de efectuar tareas elementales de comprensión lectora. Y en el caso de los profesores de esos mismos alumnos, a quienes se administró también una prueba en 2004, el drama se repite porque la mayoría de profesores efectivamente absuelve cuestiones básicas de los niveles literal e inferencial, pero no del nivel crítico. Es decir, son capaces de extraer literalmente ideas presentes en el texto o citar ad literae alguna parte de la información, pero no relacionan correctamente dos o más ideas, ni evalúan acertadamente su coherencia y menos realizan inferencias significativas o críticas fundamentadas.
b. De la misma forma, los profesores pueden resolver problemas simples, de estructura básica o definidos mediante rutas algorítmicas sencillas que permiten formalizaciones matemáticas directas, pero cada vez presentan mayor dificultad ante situaciones progresivamente más complejas, que demandan la utilización de estrategias nuevas, que exigen extraer información de gráficos o tomar decisiones y menos podrán ser capaces de construir modelos a partir de los resultados que obtienen. Estos datos, procesados por la UMC del MED, muestran que existe una asociación entre los aprendizajes que muestran los estudiantes y las habilidades de sus profesores, los alumnos de los profesores con mayores habilidades en Matemática y Comunicación obtienen mejores resultados en las pruebas respectivas, y viceversa.
c. Los resultados de la Evaluación Censal 2006-2007 confirman la situación descrita, con sólo un 34.4 % de docentes en capacidad de manifestar comprensión en los textos que lee y menos del 2 % en capacidad de cumplir las exigencias promedio en cuanto a razonamiento lógico-matemático.
d. A esta constatación se suma el hecho que la inmensa mayoría de profesores de las instituciones educativas públicas no conocen o no aplican el Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular cuya generalización dispuso el MED a partir del 2006. Conceptos fundamentales como transversalidad, articulación y diversificación curricular son casi desconocidos o de aplicación distorsionada e inútil, todo lo cual incide en la ineficiencia del ejercicio docente. Demás está decir que si el maestro presenta notorias deficiencias en su capacidad comunicativa, en su capacidad de razonamiento lógico-matemático, en su conocimiento de la especialidad en la que trabaja y en su conocimiento del instrumental curricular no conseguirá mejores logros en su desempeño docente, entonces el medio más seguro y eficaz para superar esta situación es la capacitación y formación permanente.
Por lo tanto es apremiante el desarrollo de un Plan de Capacitación y Formación Permanente del Magisterio Nacional, orientado a dotarlo de las capacidades profesionales que les permita superar las debilidades encontradas, y enunciadas anteriormente, así como el de fortalecer su identidad personal y a hacerlo participe activo de su comunidad educativa contribuyendo al mantenimiento de un buen clima institucional.
El Plan de Capacitación Docente – UNE 2007, es la propuesta que se basa en el desarrollo integral de módulos y procesos de formación docente continua previamente diseñados, por el nivel y especialidad, partiendo de una línea de base trazada y hacia logros de aprendizajes concretos y sustentados en estándares de calidad verificables.
